Предложения за промени в Устава от Регионална колегия Русе
11/05/2010
КАМАРА НА ИНЖЕНЕРИТЕ В ИНВЕСТИЦИОННОТО ПРОЕКТИРАНЕ - СОФИЯ
РЕГИОНАЛНА КОЛЕГИЯ – РУСЕ
7000, гр.Русе; Бул.Придунавски №6 Б, офис 8; тел.082 824 452;
e-mail: kiip_rousse@mail.bg
ПРЕДЛОЖЕНИЕ
на РК Русе за промени в Устава на КИИП
1. КРАТЪК АНАЛИЗ
От създаването на КИИП през м.Септември 2003 до този момент / повече от 6 години / беше извършена голяма по обем дейност по изготвяне на нормативната уредба. Наред с това обаче, в тази нормативна урдба се създадоха редица бюрократичи механизми, които пречат за осъществяване на целите и задачите на КИИП заложени в ”ГЛАВА ВТОРА. ПРИНЦИПИ, ЦЕЛИ И ДЕЙНОСТИ” от устава на КИИП. Ако анализираме внимателно чл.5 от РАЗДЕЛ ПЪРВИ на ГЛАВА ПЕТА от устава на КИИП ще видим, че на практика РК и НПС нямат никакви правомощия. Финансовия ресурс / средствата / за осъществяване дейността на КИИП идват имено от РК като 25% се предоставят на централния офис, а 75% остават за осъществяване на дейността на РК.
С така разписаните алинеи на чл.5 от Устава излиза, че РК нямат правата самостоятелно да се разпореждат с остатъка от 75% на средствата, събрани от членски внос на своите членове. Даденото пълномощно от Председателя на УС на КИИП ограничава дейността на регионалното ръководство и в частност на Председателите на РК в изпълнение на заложените в ГЛАВА ВТОРА – ПРИНЦИПИ, ЦЕЛИ И дейности. Ярък пример за блокиране на финансовата дейност на РК Русе е малчаливият отказ на Председателят на УС на КИИП да даде пълномощно за срочен депозит на наличните парични средства на РК Русе. Това действие води до загуба в размер 270 лв на месец на РК Русе. Има и прецедент за самоволно бъркане в сметката на РК Русе от Председателя на УС и изтегляне на средства. Членовете на РК Русе не са съгласни друг да управлява и се разпорежда със собствените средства на колегията,
В своята мандатна платформа през 2007г. инж. Стефан Кинарев обеща:
“Самостоятелност на отделните регионални колегии, работещи в рамките на утвърдени от регионалните общи събрания програма и бюджет. Пълни правомощия на Председателите на РК и свързаните с това правомощия.”
Повече от две години по това обещание нищо не е направено. Напротив правят се постоянно опити за ограничаване на самостоятелната дейност на РК. Има стремеж към монополизъм и тоталитарно управление на КИИП. Всяка създадена комисия се ръководи от Председателя на УС на КИИП.
Нищо не е направено и по промените в ЗКАИИП.
Ако анализираме дейността на Националните професионални секции ще видим, че с малки изключения / ВС и ЕАСТ / останалите нищо не правят за реализиране на дейностите заложени в ГЛАВА ВТОРА от Устава. Защо програмите за обучение през 2010г., които ние писмено представихме в ЦО, все още не са дадени на председателите на НПС? А половината година вече отмина! Кога ще се проведат курсовете по противопожарната наредба, след като времето на нашите членове до края на Юни вече е ангажирано с обучителни курсове по еврокодовете?
Протоколите от УС се водят чрез аудиозапис и се дават само решенията. Остават в затъмнение изказванията на членовете на УС.
Въпреки поисканото с писмо техническо обезпечаване / преносим компютър и мултимедиен проектор / на курсовите за повишаване на квалификацията по РК до този момент нямаме никакъв отговор от ЦО. А къде отидоха 15 броя лаптопи?
За втори път вече се преподписва договора с Глобул за служебните телефони. Какви са условията? Какви преференции за втори път дава оператора?
Защо се премълча броя на лигитимните членове от София-град на започналото ОС на КИИП на 28 март 2010г.? Нали счетоводната къща има точни данни кой кога си е платил членския внос? В крайна сметка потърпевши бяха няколко по-малки колегии.
Защо не се дава информация по повдигнатите въпроси?
Този анализ показва, че е необходима радикална промяна в структурата и
управлението на КИИП: децентрализация на дейностите и връщане на демократичните принципи в управлението на КИИП.
Тази промяна трябва да се търси в две направления:
А. Промяна в Устава –
Б. Промяна в Закона за камарите –
2. ПРЕДЛОЖЕНИЯ
А. Промяна на Устава на КИИП
чл.27 от ЗКАИИП гласи:
(4) (Изм. ДВ, бр. 79 от 2006 г., предишна ал. 3 ДВ, бр. 28 от 2009 г.) Структурата, мандатът, функциите, правомощията и бюджетът на регионалните колегии се уреждат в устава на съответната камара.
Тази алинея дава пълно право в Устава на КИИП да се уредят всички проблеми, както и да се изпълни предизборната платформа на сегашното ръководство на КИИП изложена от инж.С. Кинарев на отчетно-изборното събрание на 10-11.11. 2007г.
Въз основа на изложеното РК Русе предлага следните промени ( показани с наклонен щрифт Arial оцветен лилаво) в Устава на КИИП:
РЕгионални колегии
Чл. 5.1
Създава се нова алинея (3). Регионалните колегии се представляват на регионално ниво от председателя на съответната РК;
Създава се нова алинея (4). Всяка регионална колегия има следните правомощия:
1. Да спазва принципите, целите и дейностите заложени в глава втора на настоящия устав;
2. Да притежава собствен печат, еднакав с печата на КИИП, като в него е изписано наименованието и седалището на съответната регионална колегия;
3. Да притежава отделна банкова/и/ сметка/и/, с които се разпорежда / открива, закрива и трансформира/ председателят на регионалната колегия, съобразно правата делегирани му от Общото събрание на регионалната колегия;
4. Да взема решения за придобиване на / да притежава / собствен недвижим имот, с който да се разпорежда съобразно решенията на Общото събрание на регионалната колегия;
5. Да притежава собствен бюджет, приет от ОС на регионалната колегия за всяка календарна /финансова/ година;
6. Да кандидатства по проекти за финансиране по програми на ЕС и други международни програми;
7. Да сключва договори за сътрудничество с финансови институции, с общинска и държавна администрация на регионално ниво;
8. Да сключва договори като назначава, освобождава и наказва служители на регионалната колегия;
Сегашната ал.4 става ал.5.
Включва се предложението на Бургас, Варна, Добрич- ОТНАСЯЩО СЕ ДО МАКСИМАЛНИЯ БРОЙ НА ЧЛЕНОВЕТЕ НА РК
Чл.5.2. (8) Ръководството на РК се състои от председател, заместник-председател и членове - председателите на професионалните секции, ....
(11), т.5. Стопанисва и управлява имуществото на регионалната колегия, осъществява финансовата дейност на колегията, внася проектобюджет за обсъждане и приемане от ОС на РК и дава информация за дейността на РК в централния офис на КИИП;
(12 ) Председателят на регионалната колегия:
1. организира и ръководи работата на колегията;
2. Изпълнява правомощията на РК посочени в ал.3 и ал.4
3. командирова в страната и чужбина служители и сътрудници във връзка с дейността на КИИП, както и членовете на РК;
4. Изпълнява правомощията на РК съгласно чл.5.1. от настоящия устав, както и други функции, които са му възложени от ОС на РК;
РАЗДЕЛ ВТОРИ. ОРГАНИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ
Чл.5.5. КИИП на централно ниво се представлява от председателя на УС, а в негово отсъствие- от упълномощен от него заместник.
Чл.5.7. (1) Общото събрание на Камарата:
12. Взема решения за придобиване и разпореждане с недвижими имоти –собственист на централния офис на КИИП;
(2) решенията на ОС по ал.1. т.1 и 2 и 12 се вземат с квлифицирано мнозинство...
Чл.5.12.Председателят на УС на камарата:
3. Подписва от името на камарата всички заповеди, договори, споразумения, финансови документи отнасящи се до централния офис, а тези отнасящи се до РК – от председателите на РК.
Чл.6.2.(1) Бюджетът на ЦО на КИИП се формира от отчисленията на РК
Б. Промяна в ЗКАИИП –
В декларацията / “За по-добър закон” / предложена от инж. Д.Начев, като председател на Комисията за промяна на ЗКАИИП, в раздела “Структура на КИИП” се казва:
”КИИП не трябва да е централизирана структура “ и още:
Ø Областните колегии трябва да водят самостоятелен живот и да покажат своята компетентност. Категорично искане е това да влезе в Закона и увереност, че това е бъдешата тенденция.
Ø Съществува и правна възможност всяка ОК да бъде юридическо лице.
Ø Искане за децентрализация на регионален принцип и да се дадат големи права на регионалните колегии. По-голямата свобода дава повече отговорности и прави колегиите по-работещи.
Ø Правоспособността да се дава в областните колегии, а вписването да става в регистъра от УС.
Подкрепяйки тази декларация ПРЕДЛАГАМЕ:
ЗКАИИП Раздел II
Чл. 27.(3) (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2006 г., предишна ал. 2 - ДВ, бр. 28 от 2009 г.) Регионалните колегии на Камарата на архитектите и Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране не са юридически лица.
Предложение: Общото събрание на КИИП да задължи Председателя на УС на КИИП да внесе предложение чрез МРРБ до Народното събрание за следната промяна:
Чл.27.(3) Регионалните колегии на Камарата на архитектите и Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране са юридически лица и членуват в Национална КИИП;
3. Мотиви:
1. Даване на юридическа самостоятелност на РК - важен елемент при покупка собственост, при кандидатстване по проекти за финансиране, при взаимоотношения с финансови институции, с държавната администрация. Изтегляне на пълномощното блокира цялата дейност на съответната РК: финансова и стопанска. Например за откриване на срочен влог банките искат удостоверение за актуално състояние; пълномощно в което изрично да е упоменато, че лицето има право на това действие – излиза, че за нашите средства трябва да молим на някой друг.
2. Членство в КИИП да бъде членство като юридическо лице.
3. Децентрализация на правата и отговорностите
4. По-голяма мобилност при бързо решаване на проблемите. Една централна структура винаги е бюрократичена и тромава.
5. Съответства на предизборната платформа на ЦР
6. На практика НПС /с малки изключения / не работят и РК сами си решават проблемите.
7. Председателят на УС на КИИП, зам.председателят и гл.секретар да се избират на ротационен принцип т.е. от различни регионални колегии.
Председател на РК на КИИП Русе:
/ инж. А. Александров /
