законотворчество
                
              
            
            
              
                
                  законотворчество
                
              
            
            
              условия,носледващитефазинаинвестиционнияпроектсеизработватвобхватисъдържание
            
            
              за извършване оценката на съответствието с основните изисквания към строежите съгласно
            
            
              чл. 142 (5) от ЗУТ и последващо извършване на СМР е възможно само след положителна
            
            
              оценка и одобряване на следващата фаза.
            
            
              
                4. Да се определят еднозначно частите на проектите, по които ще се изпълняват СМР
              
            
            
              
                на обекта - това трябва да са частите, записани в първоначалния текст на т. 3 от ал. 1
              
            
            
              
                на чл. 144 от ЗУТ.
              
            
            
              Тези части се разработват от проектанти, знаещи, опитни и компетентни - с конкретна
            
            
              професионална квалификация, за която на обекта има съответните изпълнителски кадри.
            
            
              Докато знанията, уменията и опитът се придобиват, то компетентността се доказва. Проектът
            
            
              следва да се използва основно за реализация на обекта, а не да обслужва спомагателни
            
            
              дейности като облекчаване на експертизата, съгласуване, одобряване и пр. дейности.
            
            
              Частите на проектите, които се изготвят от проектанти с конкретна професионална
            
            
              квалификация, следва много внимателно да се оценят в професионалните секции и да
            
            
              бъдат заложени в бъдещата наредба. Колкото за комплексните части, които ще обслужват
            
            
              експертизата и обучаващите по тези части, отговорността по възлагането им е главно на
            
            
              възложителя и неговия консултант. Те не следва да бъдат основание за издаване на
            
            
              разрешение за строеж, а за извършване на СМР засега поне не стават – няма изпълнителски
            
            
              кадри с І - ІV квалификационно ниво по Националната квалификационна рамка, които да
            
            
              изпълнят всички изисквания по тези мултидисциплинарни части.
            
            
              Във връзка с това не е нужно да се чака изцяло нова наредба, а е достатъчно незабавно
            
            
              да се измени чл. 3 на Наредба №4/2001 на МРРБ в следната посока:
            
            
              
                Чл. 3. (1)
              
            
            
              Обхватът на инвестиционните проекти в зависимост от вида, предназначението,
            
            
              големината и местоположението на проектираните обекти и изискванията към проектните
            
            
              решения може да включва следните проектни части:
            
            
              
                1. Части за архитектура и конструкции:
              
            
            
              а) архитектурна;
            
            
              б) интериор и обзавеждане;
            
            
              в) конструктивна;
            
            
              
                2.Части за инсталации и мрежи на техническата инфраструктура:
              
            
            
              а) водоснабдяване и канализация;
            
            
              б) електрическа (електротехника, автоматика, телекомуникационна и компютърна техника);
            
            
              в) топло- и газоснабдяване, отопление, вентилация и климатизация;
            
            
              г) хидротехническа (нова)
            
            
              3. части за устройство на прилежащия към обекта терен:
            
            
              а) геодезическа (трасировъчен план и вертикална планировка);
            
            
              б) паркоустрояване и благоустрояване;
            
            
              в) земна основа.
            
            
              4. Част технологична;
            
            
              5. Част минна;
            
            
              6.Част транспортна (пътна), в т.ч. раздел „Организация и безопасност на движението“
            
            
              7. (ДВ, бр. 96/2009 г., в сила от 05.06.2010 г.) други проектни части при сложни и комплексни
            
            
              обекти:
            
            
              а) обща обяснителна записка;
            
            
              б) генерален план;
            
            
              в) сметна документация;
            
            
              г) енергийна ефективност и топлосъхранение (да се включи в тази наредба като нова глава)
            
            
              д)  пожарна безопасност (да се включи в тази наредба като нова глава);
            
            
              е) план по безопасност и здраве (да се включи в тази наредба като нова глава)
            
            
              е) част план за управление на строителните отпадъци (да се включи в тази наредба като
            
            
              нова глава);
            
            
              ж) консервация, реставрация и експониране на недвижимите културни ценности;
            
            
              з) достъпност и безопасност при експлоатация (бъдеща глава);
            
            
              и) защита от вредния шум (бъдеща глава);
            
            
              к) устойчиво използване на природните ресурси (бъдеща глава);
            
            
              л) хигиенни изисквания (бъдеща глава);
            
            
              
                Чл. 4.(1)
              
            
            
              Възложителят определя и възлага фазите на проектиране и частите на проекта за
            
            
              всяка отделна фаза в зависимост от вида и спецификата на обекта.
            
            
              (2) За издаване на разрешение за строеж се спазват изискванията за задължителен
            
            
              минимален обхват и се представят три копия от частите на проекта, който съдържа най-малко:
            
            
              • част  архитектурна;
            
            
              • част конструктивна;
            
            
              • трасировъчен план и вертикална планировка;
            
            
              • необходимите проектни части на сградните инсталации, в т.ч. на отклоненията от общите
            
            
              мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура, без които строежът не може да се
            
            
              ползва по предназначение;
            
            
              • технологична  - за строежите, в които се предвижда производствена или друга технология.
            
            
              (3) всяка част включва обяснителна записка, чертежи и изчисления.
            
            
              Колкото до предлаганата таблица към чл. 1 на Наредба №4/2001 на МРРБ – намирам я
            
            
              за повече от несъстоятелна в претенциите й за издаване на разрешение за строеж на база
            
            
              „становища“ - без инвестиционни проекти по отделните части. Ако специалистите намират
            
            
              за целесъобразно въвеждането на нов етап, като „Откриване на строителна площадка
            
            
              и определяне на строителна линия и ниво“, това би трябвало да става при изясняване на
            
            
              обхвата и съдържанието в рамките на оценка на всички плюсове и минуси от това.
            
            
              
                инж. Любомир Грънчаров
              
            
            
              
                Председател на НПС "Електротехника, автоматика, съобщителна техника"
              
            
            
              24
            
            
              25