Basic HTML Version
18
19
УВАЖАЕМИ ЧЛЕНОВЕ НА КОНСУЛТАТИВНИЯ СЪВЕТ,
Членовете на секция „Геодезия и приложна геодезия” към Камарата на инженерите в
инвестиционното проектиране са обезпокоени от предложенията за измененията
на ЗКИР и в работния доклад за второ гласуване в КОМИСИЯТА ПО РЕГИОНАЛНА
ПОЛИТИКА И МЕСТНО САМОУПРАВЛЕНИЕ.
Считаме че, чл. 17. (1) от предложените изменения е дискриминация спрямо
инженерите (физически лица) по силата на чл.6, ал.2 (непряка дискриминация на
основата на признаците по чл. 4, ал. 3) от Закона за защита от дискриминация
(ЗЗД), дискриминация е и спрямочл.1 отКонвенция№111 относнодискриминацията
в областта на труда и професиите, както и спрямо чл.7 и чл.22 от Всеобщата
декларация за правата на човека (ООН).
Искаме чл.17 да бъде възстановен и инженерите (физически лица) да имат
възможност да получават лиценз и да изпълняват дейности по кадастър. При
дебатите на ЗИД на ЗКИР не беше даден един разумен аргумент в защита на
изземването на лиценза на физическите лица и предоставяне услугите на кадастъра
само на юридически лица. Няма логика инженерите-геодезисти да бъдат лишавани
от правото да извършват дейност, която досега са извършвали, без да се създават
никакви сериозни нарушения. Аргумент на Агенцията по геодезия, картография
и кадастър (АГКК) е “С оглед осигуряване на по-голяма сигурност, дейности по
кадастъра ще могат да се изпълняват само от търговци”, не се даде дори един
пример за това как в момента имаме по-лоша сигурност при извършване на
дейности по кадастър. Не се посочи статистика за подадени жалби към инженери-
геодезисти като физически лица и към фирми с лицензи. Няма никаква фактическа
аргументация за тази промяна.
Смятаме промяната на чл.17 за абсолютно лобистка в полза на големите
геодезически фирми, смятаме че монополизирането на сектора не ще доведе до
по-добра сигурност, а точно обратното. Монополите създават предпоставки
за нарушаване на правата, както на инженера-геодезист (физическо лице), така
ДЕКЛАРАЦИЯ ОТ КАМАРАТА НА
ИНЖЕНЕРИТЕ В ИНВЕСТИЦИОННОТО
ПРОЕКТИРАНЕ
Относно:
РАБОТЕН ДОКЛАД ЗА ВТОРО ГЛАСУВАНЕ В КОМИСИЯТА ЗА РЕГИОНАЛНА
ПОЛИТИКА И МЕСТНО САМОУПРАВЛЕНИЕ В НС по Законопроект за изменение
и допълнение на Закона за кадастъра и имотния регистър, № 254 – 01 – 90,
внесен от Любен Татарски и Искра Фидосова, приет на първо гласуване на
11. 10. 2012 г.
и на гражданите, ползватели на услугите на кадастъра. Тази промяна касае 1900
инженери-геодезисти и стотици хиляди граждани, ползващи услугите на кадастъра
(към момента фирмите с лиценз за кадастър са 540, а лицензираните за кадастър
физически лица са 1901.
Аналогично е и предложението на народните представители Веселин Давидов
и Стефан Господинов за създаване на нов член 4а : Чл. 4а. (1) Дейностите по
създаването и поддържането на кадастрална карта и на кадастрални регистри
и предоставянето на съдържащата се в тях информация на потребителите на
кадастрални услуги могат да се предоставят на концесия при условията и по реда
на Закона за концесиите.
При предишните предложения за ЗИД за ЗКИР се загатваха подобни тенденции (чл.
16, ал.2), но с това предложение става ясно защо са били предните предложения.
Даването на концесия ще доведе до пълен монопол на кадастралните дейности.
По презумпция кадастърът е държавна дейност с основна цел гарантиране
конституционното право на собственост.
Предложението от народните представители Веселин Давидов, Георги Андонов и
Митко Захов за изменение на чл. 24 от Закона за геодезията и картографията и
създаването на ал.5: „(5)
ЗКАИИП оторизира КИИП, като орган, който да признава проектантска
правоспособностпо общи правила и критерии, еднакви за всички членове на осемте
професионални секции, осъществяващи дейности в областта на устройственото
планиране и инвестиционното проектиране, включително секция "Геодезия,
приложна геодезия”. В секция "Геодезия, приложна геодезия" на КИИП членуват
инженери проектанти, магистри по геодезия. Инженерите проектанти, магистри
по геодезия притежаватсъщата образователна квалификация, кактоиинженерите
магистри по геодезия, членуващи в Камарата по геодезия (КИГ), съгласно Закона
за геодезията и картографията (ЗГК), но различни в своята професионална
реализация и правоспособност. За да добият своята правоспособност инженерите
проектанти по геодезия, освен уменията да измерват и обработват измервания,
трябва да знаят как това се прави за нуждите на устройственото планиране и
инвестиционното проектиране /защото е специфично и различно/, а също и да
докажат своите умения и знания, придобити под ръководството на проектант
с пълна проектантска правоспособност /чрез изработените проекти/. Именно
тази придобита пълна проектантска правоспособност (ППП), призната от КИИП,
е визираната в ЗУТ техническа правоспособност.
Председател на секция ГПГ към КИИП
инж. Н. Главинчев
Правоспособността на физическите лица по геодезия,
придобита при условията и по реда на този закон, се признава за пълна проектантска
правоспособност по смисъла на Закона за устройство на територията, необходима
за изпълнението на геодезически дейности и предоставяне на услуги в областта на
устройственото планиране и инвестиционното проектиране.” вече многократно е
предлаган и съответно – отхвърлян.